陕西黄龙县又一当事人向延安中院公开发出判后答疑申请-利来app

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  • 2016/6/21 17:36:20
  • 楼主(阅:57410/回:1)陕西黄龙县又一当事人向延安中院公开发出判后答疑申请

            继2016年6月21日陕西黄龙县孙艳飞向延安中院公开发出判后答疑申请,今天,这个县的罗英芳也向延安中院公开发出判后答疑申请,她们共同对延安市中级人民法院的终审行政判决不服,认为其存在问题太多,纯系违法审判,遂除依照有关规定向该院邮送判后答疑申请外,还将该院判决与自己的判后答疑申请一并贴出,供众多网友判断孰是孰非。

      申请事项

      就申请人对(2016)陕06行终15号《行政判决书》的疑问进行解答。

      事实与理由

      就申请人诉被申请人的行政不作为案,贵院于日前向申请人送达了(2016)陕06行终15号《行政判决书》。

      (2016)陕06行终15号《行政判决书》以申请人所建房屋“虽然享受了政府的政策性补贴,但政府补贴仅占建房资金总额的少部分,其余款项均自筹,施工队自找,施工款也自行结算和支付……属于农民自建房”,申请人要求被申请人“对其自建房屋工程质量实施监督管理(职责),其请求不能成立”;申请人将申请寄给被申请人“已经免职两年多”的“原局长李小虎,非单位”,被申请人“工作人员签收信件不能代表”被申请人对其反映的情况是知情的,故申请人主张被申请人“收到其申请后拒不做出行政行为的行为违法不能成立”,一审法院认定事实清楚,适用法律正确;遂依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第(一)项之规定,判决:驳回上诉,维持原判。

      申请人现对(2016)陕06行终15号《行政判决书》提出如下质疑,请贵院在法定时间内予以解答。

      一、本案一个很明确的事实是,在被申请人经过贵院合法传唤、有充足的时间准备出庭,却无故拒不到庭、贵院不得不十分尴尬地缺席审判的情况下,申请人自始自终都没有见到被申请人的答辩状。请问,贵院什么时候收到了被申请人的答辩状?贵院既然收到了被申请人的答辩状,为什么不向申请人告知?为什么不在被申请人拒不出庭的情况下缺席宣读?

      在被申请人无法对这个子虚乌有的答辩状进行质证的情况下,贵院是如何采信其答辩状中所称“原审认定事实清楚,证据充足,适用法律正确”的?

      二、《中华人民共和国行政诉讼法》第三条第三款规定:“被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的,应当委托行政机关相应的工作人员出庭。”

      《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五条规定:“行政诉讼法第三条第三款规定的‘行政机关负责人’,包括行政机关的正职和副职负责人。”

      无疑,本案被申请人依法应当出庭应诉,而不是藐视法庭、蔑视法律拒不出庭。

      如果上述法律法规还有效力的话,请问贵院是如何处理被申请人拒不出庭的?为什么(2016)陕06行终15号《行政判决书》不敢理直气壮地说被申请人“经合法传唤,拒不到庭”、而是轻飘飘地来了一句被申请人“经合法传唤未到庭”?被申请人到底是“拒不到庭”还是“未到庭”?

      三、《中华人民共和国行政诉讼法》第五十八条规定:“经人民法院传票传唤,原告无正当理由拒不到庭,或者未经法庭许可中途退庭的,可以按照撤诉处理;被告无正当理由拒不到庭,或者未经法庭许可中途退庭的,可以缺席判决。”

      请问贵院对被申请人拒不到庭是缺席判决、还是等申请人离开法庭后与被申请人协商下判?贵院在被申请人拒不到庭的情况下是如何“审理查明,原审判决查明的事实属实”的?

      四、本案一审中,人民法院一方面确认被申请人的工作人员收到了申请人的申请,一方面却又自动站出来为被申请人辩解:因为申请人将申请书没有寄给被申请人而是寄给被申请人已经离职的局长李小虎了,所以被申请人“未收到该申请”,申请人诉被申请人“不作为”的理由不能成立。可是,按照我国法律规定,被申请人的工作人员收到申请人的申请,就等于被申请人收到申请人的申请。

      《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零一条规定:“人民法院审理行政案件,关于期间、送达、财产保全、开庭审理、调解、中止诉讼、终结诉讼、简易程序、执行等,以及人民检察院对行政案件受理、审理、裁判、执行的监督,本法没有规定的,适用《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定。”

      《中华人民共和国民事诉讼法》第八十五条规定:“送达诉讼文书,应当直接送交受送达人。受送达人是公民的,本人不在交他的同住成年家属签收;受送达人是法人或者其他组织的,应当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人、组织负责收件的人签收;受送达人有诉讼代理人的,可以送交其代理人签收;受送达人已向人民法院指定代收人的,送交代收人签收。受送达人的同住成年家属,法人或者其他组织的负责收件的人,诉讼代理人或者代收人在送达回证上签收的日期为送达日期。”

      可见,申请人的申请只要被被申请人的工作人员签收,就等于被申请人签收。至于被申请人的工作人员为什么会将申请人寄给政府机关的“申请书”错认为“私人信件”而不是认定为“因公信件”,从而交由他人代为转交给随意脱岗离职、不知去向的原局长李小虎,那是被申请人内部的事情——可能是工作失误,也可能是故意为之——但无论是什么情况,均与申请人没有任何关系。迄今为止,被申请人没有证据证明为什么会将写有“申请书”字样、上有被申请人办公电话的信件认为是“私人信件”,更重要的是被申请人始终没有提交证据证明其将申请人的“申请书”当成“私人信件”交给李小虎了,难道看不出来信件上边留的是申请人办公电话而不是李小虎的私人电话吗?

      申请人上诉后, 二审开庭时,被申请人拒不出庭,在其无法证明自身行为合法性的情况下,贵院是如何将一审人民法院认定的李小虎离职脱岗改认定为“被免职”了?难道被申请人在二审期间又提交了新证据作为贵院二审定案依据了?如果被申请人在二审期间就此事实提交了新证据,为什么与(2016)陕06行终15号《行政判决书》同时下判的(2016)陕06行终16号《行政判决书》继续认定李小虎是离职脱岗呢?这两份同时出自贵院的《行政判决书》究竟是谁搧谁的脸呢?

      五、《行政诉讼法》第六十六条规定:“人民法院对被告经传票传唤无正当理由拒不到庭,或者未经法庭许可中途退庭的,可以将被告拒不到庭或者中途退庭的情况予以公告,并可以向监察机关或者被告的上一级行政机关提出依法给予其主要负责人或者直接责任人员处分的司法建议。”

      请问,贵院是如何执行该法条的?何时用何种方式在何地对被申请人拒不到庭的情况公告的?

      贵院是否向监察机关或者黄龙县人民政府、延安市住建局提出了依法给予徐选潮处分的司法建议?如果没有,是什么原因促使贵院不公正司法、故意偏袒被申请人的?

      六、被申请人一审时向法庭提交的多份证据是其在行政诉讼中自行搜集的证据,违反了《中华人民共和国行政诉讼法》第三十五条“在诉讼过程中,被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据”之规定,依法不能作为证据。原审人民法院却违法采信了这些证据。申请人提交的证据,无论从来源、还是真实性上均合乎法律要求,一审人民法院反只字不提。

      二审时,申请人坚持一审时申请人对证据的意见,(2016)陕06行终15号《行政判决书》在没有证据支持的情况下是如何得出申请人所住房屋“属于自建房”结论的?

      七、本案申请人诉被申请人行政不作为,一审人民法院和贵院应该审的是被申请人应不应该就申请人的“申请书”做出行政行为,一审人民法院和贵院却审被申请人能不能就申请人的“申请书”做出行政行为?难道一审人民法院和贵院的主审法官不明白行政不作为案应该审什么吗?

      假设黄龙县人民法院和贵院对事实的认定是正确的——即被申请人在本案开庭前并不知道申请人的向他们邮送过申请,那么,在接到申请人的行政起诉状和证据后,被申请人无疑已经知道了申请人的诉求,按照《陕西省行政执法责任制实施办法 》第十二条规定“行政执法机关应当建立举报、控告制度,公布举报电话,接受社会监督。对公民、法人和其他组织的举报、控告,除不具备回复条件的,行政执法机关应当在法定期限内予以回复,没有规定期限的,应在十五个工作日内予以回复”,被申请人早就应该就申请人的申请做出答复了,却迟至今日摆出一副死猪不怕开水烫的样子,拒不答复,难道这不是典型的懒政、怠政,应予纠正吗?

      尽管贵院在送达(2016)陕06行终15号《行政判决书》时,没有“在受理通知书、应诉答辩通知书、执行通知书等文书上明确告知案件当事人对裁判有异议、疑问时,有权在宣判及收到相关裁判文书后、上诉、申请复议、申请再审期限届满前以口头或书面方式提出答疑申请”之内容,申请人还是依据《陕西省高级人民法院关于加强判后答疑工作的实施意见(试行)》,向贵院提出如上疑问,请求贵院依照省高院的上述意见,对申请人的疑问予以解答。

      申请人同时要求,贵院主管副院长、庭长和驻院纪检监察室负责人一并参加判后答疑,看贵院在贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会的精神中,是否将“依法治国”落到了实处?是否真正做到了“三严三实”?是否真正开展了“两学一做”?

      申请人的上述疑问,均有待贵院主审法官一一解答。

    下图:陕西省延安市中级人民法院行政判决书

    楼主贴
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  • 2016/6/28 1:09:53
  • 延安中院,对你们彻底无语......
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